未満児とは？保育園に通うのはかわいそう？以上児との違いや保育料（東京都の無償化例）を解説。

未満児とは、3歳未満である0歳・1歳・2歳の子どもを呼ぶ総称。なかには、未満児の子どもを保育園に通わせることをかわいそうと感じたり、周囲から傷つく言葉を言われたりすることがあるようです。今回は、「未満児」という言葉の意味や特徴、保育料（東京都無償化例含む）、未満児を「保育園に通わせるとかわいそう」といわれる理由を解説します。

未満児とは「0・1・2歳の子どもを総称」

​未満児とは、3歳未満である0歳・1歳・2歳の子どもを総称して呼ぶ言葉です。いわゆる保育園やこども園などの乳児クラスのことを指します。

保育用語のひとつとして保育の現場ではよく使用される言葉ですが、一般的にはあまり知られていません。

なぜ、3歳という年齢が区切りになっているのかというと、特に1歳から3歳までの期間においては発達の個人差が大きいこともあり、子ども一人ひとりに対して個別的な関わりが求められる時期だからです。

未満児と以上児の違い

未満児とよく対で使われる言葉に「以上児」があります。

以上児とは、3歳以上である3歳・4歳・5歳の子どもを総称して呼ぶ言葉です。いわゆる幼児クラスのことを指します。

なお、保育の現場では未満児を「3未（さんみ）」、以上児を「3以（さんい）」と略して呼ぶこともあるようです。

未満児と以上児では、保育士の配置基準も大きく異なります。

それぞれの基準は以下の通りです。

• 未満児
  0歳児は子ども3人、1・2歳児は子ども6人に対して保育士1人
• 以上児
  3歳児は子ども15人、4・5歳児は子ども25人に対して保育士1人

未満児のほうが、保育士一人あたりが受け持つ子どもの人数が少なく、手厚い配置となっていることがわかりますね。

※3歳児・4歳児・5歳児の配置基準は2024年度（令和6年度）に改善されたものです。経過措置が設けられているため、施設によって対応状況は異なります。

未満児保育の特徴

未満児に該当する子どもたちは、自分でできることがまだ多くありません。

そのため、未満児を担当する保育士さんは、食事や排せつ、睡眠などの基本的な生活習慣をサポートします。

年齢別に、保育士の配置基準は以下のように定められています。

• 0歳児
  子ども3人に対して保育士1人
• 1歳児
  子ども6人に対して保育士1人
• 2歳児
  子ども6人に対して保育士1人

未満児は、子ども一人ひとりの発達の個人差が大きいことも特徴です。

保育をするうえでは、それぞれの子どものペースに合わせたきめ細かな配慮が求められます。

未満児を預かる保育施設

未満児保育がある保育施設には、以下のようなものがあります。

それぞれ特徴や対象年齢が異なるため、順番に見ていきましょう。

認可保育園

認可保育園は、国が定めた設置基準を満たし、都道府県知事の認可を受けた施設です。

0歳児から就学前までを受け入れています。

保育料の無償化のメリットが大きく入園希望者が多い一方、未満児は定員が少ないことも多く、地域によっては希望の園に入園できない場合もあるようです。

認可外保育園

認可外保育園は、認可を受けていない保育施設で「無認可保育園」と呼ばれることもあります。

ただ、認可を受けていないからと言って自由に運営しているわけでなく、「認可外保育施設指導監督基準」を基に運用しています。

託児所、ベビーホテルや商業施設の一時預かり、小規模保育（0歳児～2歳児対象）など、幅広い保育ニーズに対応しています。

多くの施設で未満児を受け入れており、認可保育園に入りにくい場合の受け皿として、待機児童問題の解消に役割を果たしています。

認定こども園

認定こども園は、教育と保育を一体的に行う施設で、幼稚園と保育園それぞれのよさをあわせ持っています。

0歳児から就学前までが対象です。

保育園や幼稚園から認定こども園へ移行する施設も多く、地域の未満児保育の受け皿としての役割を担っています。

プレ幼稚園

プレ幼稚園は、幼稚園に入る年齢前の子どもを対象としたお試し幼稚園のことであり、2～3歳から入れるところが多いようです。

あくまでお試しなので、登園頻度は毎日だったり月に数回だったりと、実施している施設によって異なります。

乳児院

乳児院は、家庭の事情で家族と暮らすことができない乳幼児を預かり、養育する施設です。

原則として1歳未満の乳児が対象ですが、必要に応じて就学前までの子どもを受け入れる場合もあります。

未満児の保育料はどのくらい？全国的には平均月額3.7万円〜4.2万円

​全国的には未満児の保育料の平均月額3万7,000円〜4万2,000円ほどだといわれています。

2019年から始まった幼児教育・保育の無償化により、3歳から5歳の子どもは原則として保育料が無料になりましたが、0歳から2歳の未満児は、住民税非課税世帯をのぞいて無償化の対象外となります。

ただし、子どもが2人以上いる世帯では、0歳から2歳までの第2子は半額、第3子以降は無料となる軽減措置があります。

また、自治体が独自に保育料の無償化を広げる動きも出ています。

お住まいの地域によって対象や金額が異なるため、自治体の窓口で確認するとよいでしょう。

令和7年9月以降「東京都は未満児の保育料無償化」

東京都では都の独自制度として、0歳から2歳の未満児の保育料無償化を段階的に広げています。

認可保育園・認定こども園で段階的無償化

認可保育園や認定こども園、地域型保育事業などの認可施設では、国の制度では第2子が半額、第3子以降が無償ですが、東京都の独自制度によって大きく拡充されています。

令和5年10月以降は第2子まで無償化となり、令和7年9月以降はさらに第1子も含め、0〜2歳児全員が無償化の対象となります。

つまり、東京都内の認可保育園に通う0歳・1歳・2歳児であれば、世帯所得に関係なく保育料がかからなくなるということです。

認証保育所・認可外保育施設での支援拡充

認証保育所や認可外保育施設では、直接無償化の対象外ですが補助が受けられます。

• 第1子：月額4万円の補助（変更なし）
• 第2子以降：月額2.7万円 → 月額4万円に引き上げ
• 補助上限額：8万円に設定※認証保育園対象：認可外だが、都が独自基準（駅前・13時間開所等）で認証した施設

対象家庭や補助額はお住まいの地域によって違いがあるため、お住まいの市町村に確認しましょう。

【年齢別】0歳・1歳・2歳児クラスの特徴

​ここでは、未満児について、年齢別の特徴を見ていきましょう。

0歳児クラス

0歳児は、ねんねの時期から始まり、寝返りやハイハイ、つかまり立ちなど、心身の発達が著しい時期です。

離乳食やミルク、おむつ替えなど、保育士さんが生活全般を援助する場面が多くなります。

一人ひとりの生活リズムが異なるため、その子のペースに合わせて関わり、安心できる信頼関係を築いていくことが大切な時期と言えそうです。

1歳児クラス

1歳児は、歩き始めたり、手づかみで食べたりと、できることがぐんと増える時期です。

指さしや身振りで自分の思いを伝えようとするなど、自発的な姿も見られるようになります。

友だちの仕草を真似したり、遊びを通して関わったりと、まわりへの関心が広がっていく時期でもありますね。

2歳児クラス

2歳児は、言葉が増えたり行動範囲が広がったりする時期です。

「自分でやりたい」という気持ちが強くなる一方で、思い通りにならないと泣いてしまうなど、いわゆるイヤイヤ期にあたる子も多いでしょう。

ままごとや追いかけっこなど、友だちといっしょに楽しむ姿も増え、少しずつ社会的な経験を重ねていく時期といえそうです。

未満児が保育園に通うことをかわいそうと言われる理由

未満児を保育園に通う際、「かわいそう」と感じる方もいるようです。

ここでは、どのような理由でかわいそうと言われてしまうのでしょうか。

親子の時間が少ない

未満児が保育園に通うことで親子で過ごす時間が減ってしまうため、親子の愛着形成によくない影響が出てしまうのではと考える人が多いようです。

たとえば、保護者がフルタイムで働いている場合、未満児は一日の大半を保育園で過ごすことになります。

必然的に親子の直接的な関わりが少なくなってしまうことから、保育園に通わせることをかわいそうだと思ってしまうことがあるようです。

社会に根強く残る価値観

子育てをめぐる状況は時代とともに変わりつつありますが、令和になった今でも「子どもが3歳になるまでは母親のもとで育つべき」という価値観が根強く残っている場合があります。

かつての日本では、男性が外で働き、女性が家を守るべきという考えが浸透していました。

そのため、母親が子育ての中心になるのは自然な流れだったのです。

幼少期の子どもは母親のケアを必要とするという考えが、世代を超えて受け継がれてきたため、未満児を保育園に預けることに対して否定的な意見が出ることも少なくありませんでした。

このような否定的な意見が、未満児を持つ親にとってかわいそうと感じさせてしまう要因になっているようです。

未満児が保育園に通うことは本当にかわいそうなのか

「未満児を保育園に通わせるとかわいそう」と周囲から言われると悩んでしまう保護者も方もいるでしょう。

義母が「そんなに働かないでもっと子どもの傍にいてあげなさい。保育園に預けるなんてかわいそうでしょ…」なんて言ってきます。

仕事を休むと経済的に大変という理由もありますが、キャリアを考えると復帰したい自分の気持ちも大切にしたいです。

悪気がなくてもこのような言葉を投げかけられると辛いですよね。

子どもを預けながら働くことに罪悪感を感じてしまう保護者の方もいるかもしれません。

しかし、大切なのは子どもに注がれる愛情の質だといいます。

保育士さんや友だちなど、多くの人と関われることが子どもの成長につながるため、未満児のうちから保育園に通うことはマイナスになるわけではありません。

家族で一緒に過ごす時間が減ってしまっても、その分一緒にいられる時間にたっぷり愛情を注ぐことが大切だと考えてみましょう。

未満児クラスを担当する保育士さん必見！保護者への対応

​ここからは、未満児クラスを担当する保育士さんに向けて、保護者へのサポートについて紹介します。

保育園での様子をこまめに伝える

保育園での経験が未満児の子どもの成長にどのように役立っているかを具体的に伝えると、保護者が「預けることで成長につながっている」とポジティブに考えられるでしょう。

たとえば、お迎えのときや連絡帳などで「保育園でこんなに楽しく遊んでいます」と日々の活動や成長の様子を共有することで、保護者の不安を軽減できるかもしれません。

同じ境遇の保護者が交流する機会を設ける

同じように未満児を通わせている保護者はたくさんいると思うので、保護者同士の交流を促す機会を設けてみるのもよいかもしれません。

親子イベントや懇談会などを通じて同じ境遇の保護者と話すことで、悩みを共有したり前向きな経験を聞いたりできるというメリットがあります。

未満児クラスで働くやりがい

保育士さんにとっても未満児クラスは、子どもの成長を間近で感じられる魅力がありますよね。

未満児クラスで働くやりがいを紹介します。

日々の成長を間近で見届けられる

未満児は、昨日までできなかったことが今日できるようになるなど、成長が著しい時期です。

そんな子どもたちの「はじめて」の瞬間に立ち会えることは、未満児クラスならではのやりがいと言えるでしょう。

一人ひとりとじっくり向き合える

未満児クラスは以上児クラスに比べて保育士一人が受け持つ子どもの数が少ないため、一人ひとりとじっくり関わることができます。

子どもが心を開いてくれる様子を感じられると、「信頼してもらえている」とやりがいにつながりそうですね。

保護者と二人三脚で子どもを支えられる

未満児クラスの保育士さんは、保護者と近い距離で子どもの成長をよろこび合えるのも魅力のひとつです。

未満児を育てる保護者は身体的にも精神的にも負担が大きくなりがちなので、保育士さんが心のよりどころになれる場面も多いでしょう。

未満児クラスの保育や、ほかの園での関わり方について知りたい保育士さんはいませんか？

他の園の様子なども質問できますよ♪

保育士バンク！では、就職・転職フェスタを開催しており、来場無料！

実際、転職目的だけでなく、他の園の保育を知りたい保育士さんも多数参加しています！

パンフや資料も充実

会場の様子です♪

気になる園が見つかる！

直接話せるから安心

さとみ先生のWSも人気

※特別ブースやワークショップ等の実施内容は会場・時期によって異なります。すべてのフェスタで実施されているわけではございませんのであらかじめご了承ください。

今すぐチェック就職・転職フェスタ！
詳しくはこちらから

一人で参加される方もたくさんいます！

就職・転職を考えられていない方も気軽に来場されているので、ぜひ、足を運んでみてくださいね！

未満児に関するよくある質問

Q. 未満児とは何歳のことですか？

A. 0歳・1歳・2歳の子どものことです。

「3歳未満児」を略した保育用語で、保育園やこども園では乳児クラスを「未満児クラス」と呼ぶこともあります。

3歳・4歳・5歳は「以上児」と呼ばれ、未満児と対になる言葉として使われます。

Q. 未満児は無償化の対象になりますか？

A. 住民税非課税世帯をのぞいて、原則は対象外です。

0歳から2歳の保育料は、課税世帯の場合はかかり、世帯の所得や自治体の基準によって金額が決まります。

東京都のように自治体独自で無償化を広げている地域もあるため、お住まいの窓口で確認すると安心です。

Q. 未満児を保育園に預けるのはかわいそうなことですか？

A. かわいそうということはありません。

大切なのは一緒に過ごす時間の長さではなく、子どもに注がれる愛情の質だといわれています。保育士さんや友だちなど、多くの人と関わることは子どもの成長にとってプラスになるでしょう。

日々の保育に追われるなかでも、「忙しすぎて保護者との時間も取れない」「自分がしたい保育とは違う気がする」などと感じていませんか？

LINE登録をすると、保育に役立つ情報や就職・転職フェスタ情報などが届きます！「今の働き方を見直したい…」という方もぜひ、お役立てくださいね。

出典：幼児教育・保育の無償化概要/こども家庭庁出典：保育料等の無償化について/東京都福祉局出典：認可外保育施設指導監督基準/東京都福祉局

未満児が保育園に通うことはかわいそうではない！

未満児を保育園に預けている保護者の中には、実際に「かわいそう」と感じたり、言われてしまったりする人がいるかもしれません。

未満児クラスを担当する保育士さんは、そのような保護者の気持ちに寄り添うサポートができるとよいですね。

保育士バンク！では、保育に関するさまざまな情報を掲載しています。子どもや保護者の関わり方などについての情報もまとめているので、気になる方はぜひ参考にしてくださいね。